Osoby prowadzące lub zamierzające uruchomić działalność gospodarczą polegającą na wymianie towarowej w ramach UE muszą rozważyć konieczność rejestracji przepływu tych towarów pod względem statystycznym. Polega ona na dokonywaniu zgłoszeń intrastat w ramach, których deklaruje się wszystkie towary będące przedmiotem przywozu lub wywozu z lub do innych państw członkowskich.
Zakres podmiotowy
Obowiązek sporządzania w/w zgłoszeń spoczywa na przedsiębiorcach będących osobą fizyczną, prawną lub jednostką organizacyjną niemającej osobowości prawnej, którzy:
• są podatnikami podatku VAT lub przedstawicielami podatkowymi podmiotów zagranicznych zarejestrowanych w Polsce dla potrzeb VAT-UE;
• uczestniczą w obrocie towarowym z zagranicą polegającym na wysyłce lub odbiorze towarów albo posiadaniu towarów stanowiących przedmiot takiej operacji;
• wartość wspomnianych towarów w ubiegłym roku kalendarzowym przekroczyła lub w bieżącym roku przekroczy poziom progu podstawowego.
Te same obowiązki wypełniają podmioty, których wolumen obrotu przekraczał tzw. próg szczegółowy. Mają one jednak przymus wypełniania wspomnianych zgłoszeń w sposób bardziej wnikliwy bo obejmujący warunki dostawy, a więc szacujący wartość statystyczną towaru z uwzględnieniem kosztów transportu lub ubezpieczenia przesyłki ponoszonych do granic kraju.
Wartość w/w progów na przestrzeni ostatnich lat kształtowała się następująco:
| Rok | Kierunek obrotu | Próg podstawowy (zł) | Próg szczegółowy (zł) |
|---|---|---|---|
| 2014 | Przywóz | 1.100.000 | 42.000.000 |
| 2014 | Wywóz | 1.100.000 | 76.000.000 |
| 2015 | Przywóz | 3.000.000 | 42.000.000 |
| 2015 | Wywóz | 1.500.000 | 76.000.000 |
| 2016 | Przywóz | 3.000.000 | 42.000.000 |
| 2016 | Wywóz | 1.500.000 | 76.000.000 |
| 2017 | Przywóz | 3.000.000 | 50.000.000 |
| 2017 | Wywóz | 2.000.000 | 93.000.000 |
| 2018 | Przywóz | 3.000.000 | 50.000.000 |
| 2018 | Wywóz | 2.000.000 | 93.000.000 |
| 2019 | Przywóz | 4.000.000 | 65.000.000 |
| 2019 | Wywóz | 2.000.000 | 108.000.000 |
Wysokość progów statystycznych określana jest przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego i publikowana w programie badań statystycznych statystyki publicznej na każdy kolejny rok sprawozdawczy.
Zakres przedmiotowy
Wymóg rejestracji statystycznej przepływu towarów w UE dotyczy zasadniczo towarów unijnych ( uzyskane i wydobyte albo dopuszczone do obrotu na terenie UE ) ale także towarów nieujnijnych przemieszczanych do innego państwa UE w związku z wykonywaniem procedury celnej uszlachetniania czynnego.
Wykaz towarów ,których przywóz lub wywóz nie jest objęty obowiązkiem sprawozdawczości w ramach systemu INTRASTAT został zamieszczony w załączniku nr 1 do Rozporządzenia KOMISJI (WE) NR 1982/2004 z dnia 18 listopada 2004 r. wykonującego rozporządzenie (WE) nr 638/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie danych statystycznych Wspólnoty odnoszących się do handlu towarami między Państwami Członkowskimi i uchylającego rozporządzenia Rady (WE) nr 1901/2000 oraz (EWG) nr 3590/92
Wartość towarów
Za wartość transakcji zaliczanych do przywozu lub wywozu w systemie INTRASTAT, będących jednocześnie wewnątrzwspólnotowymi nabyciami lub dostawami towarów uznaje się kwotę będącą podstawą ich opodatkowania podatkiem VAT (tj. bez kwoty samego podatku). Jeśli do podstawy opodatkowania wliczony jest podatek akcyzowy, nie należy go uwzględniać przy wyznaczaniu wartości tych transakcji. Do wartości towarów wlicza się też wartości usługi ,jeżeli została ona nierozerwalnie powiązana z towarem ( np. oprogramowanie na nośniku informatycznym) . W przypadku towarów celnych za wartość towarów przyjmuje się cenę ich sprzedaży gdyby były one w swobodnym obrocie .
Z kolei kurs waluty służący do ustalenie wartości statystycznej w/w towarów zależny jest od statusu towarów i oparty został odpowiednio na kursie podatkowym lub celnym.
Zgłoszenia intrastat
Zgłoszenia towarów do rejestracji statystycznej dokonuje się w formie elektronicznej.
Forma elektroniczna polega na sporządzeniu i przesłaniu odpowiedniego komunikatu.
- przy wykorzystaniu kreatora zamieszczonego na portalu internetowym służby celnej: www.puesc.gov.pl
- poprzez pocztę elektroniczną (e-mail) na adres: puesc@mf.gov.pl
Korzystanie z portalu PUESC wymaga uprzedniego założenia konta, zarejestrowaniu się na portalu oraz zarejestrowania podmiotu, który reprezentujesz a także zarejestrowaniu jego reprezentacji (stowarzyszenie twojej osoby z firmą). Sposób postępowania opisuje instrukcja elektronicznej rejestracji dla potrzeb zarządzania użytkownikami korzystającymi z usług Systemu Informacyjnego Służby Celnej.
Zgłoszenie elektroniczne winno być zgodne ze specyfikacją XML, opublikowaną na stronie internetowej PUESC w zakładce e-Intrastat.
Aby ułatwić osobom zobowiązanym samodzielne tworzenie zgłoszeń elektronicznych, na stronie internetowej PUESC w zakładce: e-INTRASTAT→ist@t, został udostępniony bezpłatny program ist@t2, służący do generowania zgłoszeń INTRASTAT w wymaganym formacie.
Nadzór nad dokonywaniem zgłoszeń Intrastat
Rozliczeniem zgłoszeń INTRASTAT oraz badaniem ich poprawności, a także administratorem systemu jest Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie Wydział Intrastat w Lubieszynie działający pod adresem: Lubieszyn 11i 72-002 Dołuje. Adresy e-mailowe i kontakt podane są na PUESC zakładka e-INTRASTAT ->POMOC MERYTORYCZNA I TECHNICZNA
Termin wykonania obowiązku przypada najpóźniej na 10 dzień kolejnego miesiąca i powinien obejmować okres sprawozdawczy tj. poprzedni miesiąc kalendarzowy. Dopuszcza się też składanie zgłoszeń cząstkowych.
Konsekwencje prawne niedokonania zgłoszeń INTRASTAT
W przypadku niewykonania lub nieprawidłowego wykonania obowiązku dokonania zgłoszenia INTRASTAT ww. izba trzykrotnie, upomina pisemnie osobę zobowiązaną o konieczności zrealizowania ciążących na niej obowiązków.
Na osobę zobowiązaną, która pomimo trzykrotnego pisemnego upomnienia :
1) nie dokonała zgłoszenia INTRASTAT lub
2) nie dokonała korekty złożonego uprzednio zgłoszenia INTRASTAT
- izba może nałożyć karę pieniężną w wysokości 3.000 zł. za każdy okres sprawozdawczy.
Karę pieniężną nakłada się w drodze decyzji.
Instrukcja w sprawie Intrastat na stronach GUS lub PUESC -> e-INTRASTAT -> INSTRUKCJE.
Podstawa prawna:
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 15 listopada 2016 r. w sprawie zgłoszeń INTRASTAT
- Rozporządzenie Komisji (WE) NR 1982/2004 z dnia 18 listopada 2004 wykonujące rozporządzenie (WE) nr 638/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie danych statystycznych Wspólnoty odnoszących się do handlu towarami między Państwami Członkowskimi i uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 1901/2000 oraz (EWG) nr 3590/92