W przypadku towarów nietypowych, których przewóz z uwagi na swoje wymiary oraz właściwości jest utrudniony, ich przedstawianie organom celnym może następować w tzw. miejscach uznanych. Towary te nie muszą być dostarczane do siedziby urzędów celnych, a czynności ich odprawy dokonuje się w miejscu ich końcowego przeznaczenia przyjmującego w/w status. Dostęp do tworzenia takich miejsc wpisuje się w koncepcję "bezpośredniej dostawy”, czyli inicjatywy pozwalającej na dostarczenie towaru bezpośrednio do odbiorcy z pominięciem jego wcześniejszego okazania w oddziale celnym.
Warunkiem skorzystania z tego ułatwienia jest uznanie miejsca dostarczenia towaru jako miejsca uznanego przez organ celny. Z miejsca tego mogą korzystać podmioty, które mogą zapewniać prawidłową realizację operacji celnych oraz złożą zabezpieczenie celne. Powoduje to, że odprawy powinny stać się coraz szersze i pospolite.
Przedsiębiorca może uzyskać zgodę na korzystanie z tego ułatwienia:
- jednorazowo (miejsca uznane jednorazowo) lub
- bezterminowo (miejsca stałe uznane decyzją organu celnego)
Powołanie miejsca jednorazowego odbywa się na wniosek zamieszczony w załączniku nr 2 do wytycznych Ministerstwa Finansów w sprawie miejsc uznanych i wyznaczonych do przedstawienia towaru w tym do czasowego składowania. Zgoda jest udzielana każdorazowo poprzez adnotację na dokumentach lub zapis w systemie obsługującym zgłoszenia celne (e-Celina).
Z kolei miejsce stałe ustanawia się decyzją organu celnego (dyrektor izby administracji skarbowej). W tym celu zainteresowany podmiot powinien złożyć właściwy wniosek. Jego treść określono w załączniku nr 1 do wytycznych Ministerstwa Finansów w sprawie miejsc uznanych i wyznaczonych do przedstawienia towaru w tym do czasowego składowania. Do wniosku należy załączyć opis miejsca, jego plan sytuacyjny oraz opis warunków, które mają zapewnić nienaruszalność i tożsamość towarów.
Uwaga! Termin przechowywania towarów w miejscu uznanym nie powinien przekraczać 3 dni lub 6 dni - w przypadku podmiotów mających status upoważnionego odbiorcy.
Importer może korzystać z tego przywileju także jako upoważniony odbiorca w procedurze tranzytu. Zyskując ten ostatni przywilej będzie mógł w zwykłej odprawie objąć towary procedurą dopuszczenia do obrotu w miejscu uznanym, z którego na co dzień korzysta.
Ewidentną korzyścią tych rozwiązań będzie skrócenie czasu odprawy celnej towarów nietypowych oraz ograniczenie ich transportu w cyklu miejskim. Zminimalizuje to także ryzyko ich uszkodzenia oraz wykluczy konieczność uzyskiwania dodatkowych zezwoleń na ich przewóz.
Niestety taką odprawę na odległość trzeba przeprowadzić w godzinach pracy oddziału celnego.
W przypadku podmiotów mających świadectwo AEO dostęp do tych przywilejów powinien być jeszcze bardziej powszechny. Podmioty takie bowiem spełniają wszystkie warunki dla ubiegania się o wspomniane miejsce. Dla nich instytucja ta powinna być osiągalna również w przypadku sprowadzenia szczególnych towarów (towary niebezpieczne, akcyzowe, wrażliwe).
Podstawa prawna:
- art.139 i 233 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny
- art.115 Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego