Zezwolenie na usługę pośrednictwa w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym

Chcesz pośredniczyć w handlu towarami o znaczeniu strategicznym? Musisz najpierw uzyskać zezwolenie. O tym, jak to zrobić dowiesz się poniżej.

Jak załatwić sprawę

Co powinieneś wiedzieć i kto może skorzystać z usługi

Co to są towary o znaczeniu strategicznym 

Towary o znaczeniu strategicznym to towary szczególnie istotne dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Może to być:

• uzbrojenie - broń, amunicja, materiały wybuchowe, wyroby, ich części i technologia, które zostały określone w rozporządzeniu w sprawie wykazu uzbrojenia, na obrót którym jest wymagane zezwolenie
• produkty podwójnego zastosowania - towary, technologie oprogramowanie określone w załączniku nr 1 do unijnego rozporządzenia nr 428/2009 ustanawiającego wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania.

Na czym polega usługa pośrednictwa 

Usługa pośrednictwa w handlu towarami o znaczeniu strategicznym polega na negocjowaniu lub organizowaniu transakcji zakupu, sprzedaży lub dostawy produktów podwójnego zastosowania oraz uzbrojenia, które znajdują się w państwach trzecich, w celu dokonania ich transferu do innego państwa trzeciego.

Świadczenie takich usług wymaga uzyskania zezwolenia.  

Kiedy wymagane jest zezwolenie

Na usługę pośrednictwa w zakresie produktów podwójnego zastosowania wydawane jest zezwolenie indywidualne. 

Na usługę pośrednictwa uzbrojeniem może być wydane zezwolenie indywidualne lub zezwolenie globalne. 

Zezwolenie indywidualne udzielane jest jednemu podmiotowi w odniesieniu do jednego końcowego użytkownika, importera lub odbiorcy w innym państwie i dotyczy określonej ilości i wartości jednoznacznie określonych towarów o znaczeniu strategicznym. 

Zezwolenie globalne udzielane jest jednemu podmiotowi w odniesieniu do jednego lub większej liczby końcowych użytkowników, importerów lub odbiorców w innym państwie lub państwach, dotyczące określonych typów lub kategorii towarów o znaczeniu strategicznym.

Kto może złożyć wniosek

• osoba mieszkająca na terytorium Polski lub
• podmiot posiadający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, o ile posiada zdolność prawną).

Kiedy powinieneś załatwić sprawę

W dowolnym momencie

Gdzie załatwisz sprawę

Ministerstwo Rozwoju i Technologii pl. Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa

Co zrobić krok po kroku

1. Złóż wniosek o wydanie zezwolenia na usługę pośrednictwa w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym

We wniosku o wydanie zezwolenia na usługę pośrednictwa w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym podaj:

• oznaczenie wnioskodawcy w tym jego nazwę, adres siedziby albo adres zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
• numer identyfikacji podatkowej (NIP)
• określenie rodzaju i zakresu wykonywanej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej, jeżeli jest przedsiębiorcą
• oznaczenie podmiotów będących partnerami handlowymi wnioskodawcy przy realizacji wnioskowanego obrotu, w tym ich nazwy, adresy siedzib albo adresy zamieszkania, oraz ich roli w tym obrocie
• określenie towarów o znaczeniu strategicznym będących przedmiotem obrotu, w tym ich wartość i ilość
• oświadczenie, że wnioskodawca podejmie niezbędne działania, aby towary o znaczeniu strategicznym, które będą przedmiotem obrotu, dotarły do końcowego użytkownika
• oznaczenie producenta towarów o znaczeniu strategicznym, które będą przedmiotem obrotu oraz końcowych użytkowników, w tym ich nazw i adresów
• określenie kraju końcowego przeznaczenia
• informację o sposobie wykorzystania towarów o znaczeniu strategicznym przez końcowego użytkownika.

Do wniosku dołącz:

• oświadczenie o posiadaniu koncesji lub zezwoleń uprawniających do posiadania towaru o znaczeniu strategicznym lub prowadzenia działalności związanej z wnioskowanym obrotem, jeżeli posiadanie takich koncesji lub zezwoleń jest wymagane na podstawie przepisów innych ustaw, wraz z dokładnymi cechami identyfikacyjnymi tych dokumentów
• projekt umowy lub umowę dotyczącą obrotu, jeśli taka umowa jest wymagana w odniesieniu do danego obrotu albo list intencyjny lub zapytanie ofertowe
• certyfikat importowy lub oświadczenie końcowego użytkownika
• certyfikat zgodności
• zgodę właściwego zagranicznego organu na określone dysponowanie towarem, w przypadku gdy importer lub końcowy użytkownik zobowiązał się do uzyskania takiej zgody.

Dokumenty

Jeśli któryś z dołączonych do wniosku dokumentów jest sporządzony w języku obcym, dołącz tłumaczenie tego dokumentu na język polski, sporządzone przez tłumacza przysięgłego.

2. Minister weryfikuje dane zawarte we wniosku o wydanie zezwolenia na usługę pośrednictwa w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym

Minister właściwy do spraw gospodarki może zażądać dodatkowych informacji potrzebnych do weryfikacji danych zawartych we wniosku. Musisz więc zgłaszać wszelkie zmiany dotyczące danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich powstania.

3. Minister sprawdza, czy istnieją przeciwskazania do wydania zezwolenia na usługę pośrednictwa w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym

Minister właściwy do spraw gospodarki, przed wydaniem zezwolenia indywidualnego lub zezwolenia globalnego, występuje w formie pisemnej lub za pośrednictwem systemu elektronicznego, do organów opiniujących (między innymi: ministrowie właściwi do spraw wewnętrznych i zagranicznych i finansów publicznych, szefowie służby kontrwywiadu wojskowego, wywiadu wojskowego, agencji bezpieczeństwa wewnętrznego) o poinformowanie, czy istnieją przeciwskazania do wydania takiego zezwolenia.

Organy opiniujące przedstawiają swoje stanowiska w ciągu 14 dni. Te stanowiska nie podlegają zaskarżeniu.

Minister właściwy do spraw gospodarki przed wydaniem zezwolenia ustala również, czy w ciągu ostatnich 3 lat właściwy organ innego państwa lub państw członkowskich Unii Europejskiej odmówił wydania zezwolenia na obrót towarem o znaczeniu strategicznym o zasadniczo identycznych parametrach oraz do tego samego końcowego użytkownika lub odbiorcy co we wniosku o zezwolenie.  W takim przypadku Minister konsultuje się z właściwym organem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, który odmówił wydania takiego zezwolenia, a jeżeli mimo to wyda zezwolenie - informuje o tym ten organ UE, dołączając szczegółowe uzasadnienie swojej decyzji.

4. Minister wydaje zezwolenie na usługę pośrednictwa w zakresie towarów o znaczeniu strategicznym w formie decyzji administracyjnej

W zezwoleniu indywidualnym lub zezwoleniu globalnym określa się termin jego ważności. Zezwolenie indywidualne jest ważne nie dłużej niż rok, a zezwolenie globalne nie dłużej niż 3 lata. 

Minister odmawia udzielenia zezwolenia w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli:

• wymagają tego potrzeby obronności lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej
• wymagają tego zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej wynikające z umów międzynarodowych i porozumień sojuszniczych
• podmiot nie daje rękojmi zgodnego z prawem prowadzenia obrotu
• produkty te mogą być, w całości lub w części, wykorzystane do nielegalnego lub sprzecznego z interesem Rzeczypospolitej Polskiej wdrażania, produkcji, eksploatacji, obsługi, utrzymania, przechowywania, wykrywania, identyfikacji lub rozprzestrzeniania broni masowego rażenia, a w szczególności broni chemicznej, biologicznej lub jądrowej, a także wdrażania, produkcji, utrzymania i przechowywania środków zdolnych do przenoszenia takiej broni.

Dodatkowo, minister może odmówić udzielenia zezwolenia, jeżeli:

• istnieje ryzyko zmiany końcowego użycia lub miejsca przeznaczenia produktów, na które miałoby zostać wydane zezwolenie,
• podmiot naruszył przepisy dotyczące obrotu towarami o znaczeniu strategicznym. 

Dokumenty

Ile zapłacisz

Usługa jest bezpłatna. Dodatkowe opłaty możesz ponieść, tylko w przypadku realizacji tej usługi przez pełnomocnika (informacje na temat pełnomocnictwa).

Ile będziesz czekać

Nie dłużej niż miesiąc. Termin może się wydłużyć do 2 miesięcy (dostaniesz o tym informację).

Jak możesz się odwołać

Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra nie służy odwołanie, jednakże możesz zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Warto wiedzieć

Zezwolenia indywidualne lub globalne oraz uprawnienia z nich wynikające są niezbywalne. 

Obowiązek utworzenia wewnętrznego systemu kontroli 

Jeśli wnioskujesz o zezwolenie na obrót uzbrojeniem lub korzystasz z krajowego zezwolenia generalnego na obrót uzbrojeniem pamiętaj, że musisz utworzyć i stosować wewnętrzny system kontroli i zarządzania obrotem uzbrojenia. Trzeba w nim określić między innymi zadania organów przedsiębiorstwa, podstawowe zadania na stanowiskach pracy w zakresie kontroli i zarządzania obrotem, zasady doboru pracowników, zasady archiwizacji danych, kontroli wewnętrznej, realizacji zamówień oraz szkolenia.

Cofnięcie zezwolenia

Minister właściwy do spraw gospodarki może w drodze decyzji administracyjnej cofnąć lub zmienić indywidualne lub globalne zezwolenie, jeżeli:

• obrót dokonywany jest wbrew warunkom określonym w zezwoleniu indywidualnym lub zezwoleniu globalnym
• podmiot utracił rękojmię zgodnego z prawem prowadzenia obrotu
• wymagają tego potrzeby obronności lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej
• wymagają tego zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej wynikające z umów międzynarodowych i porozumień sojuszniczych.