Serwis informacyjno-usługowy dla przedsiębiorcy

Kominiarz – jak świadczyć usługi transgraniczne w Polsce – poradnik


Średnio, na wykonanie potrzeba:
1 minuta
Podstawą działania rynku wewnętrznego Unii Europejskiej jest swoboda przepływu towarów, pracowników, kapitału i świadczenia usług. Zasada ta dotyczy również świadczenia usług kominarskich w Polsce. Usługodawca ma tutaj do wyboru dwie możliwości:

1) może założyć firmę (w formie jednoosobowej działalności gospodarczej, spółki cywilnej, spółki jawnej lub spółki partnerskiej), co pozwoli na bezterminowe świadczenie usług na zasadach ogólnie obowiązujacych.
Jeśli chcesz otworzyć działalność gospodarczą w Polsce i świadczyć usługi kominiarskie na stałe, to przeczytaj poradnik Otwieram zakład kominiarski.

2) może skorzystać z formuły tzw. transgranicznego świadczenia usług, które ma charakter czasowy i okazjonalny (nie ciągły i nie stały). Swoboda świadczenia usług w odróżnieniu od swobody zakładania przedsiębiorstw charakteryzuje się tymczasowością, co oznacza, że działalność prowadzona przez usługodawcę z kraju unijnego w innym kraju Unii trwa z reguły tylko przez określony czas i nie ma zatem charakteru ani ciągłego, ani stałego. Każdy usługodawca, w tym także będący przedsiębiorcą w jednym z państw członkowskich, może tymczasowo świadczyć usługi na zasadzie transgranicznej w innym kraju Unii Europejskiej. Zaletą transgranicznego świadczenia usług jest zatem brak wymogu otwierania działalności gospodarczej na terenie danego kraju członkowskiego, czyli w tym wypadku na terenie Polski.

Usługi kominiarskie nie zostały zaliczone do tzw. działalności regulowanej. W efekcie ich świadczenie na terenie Polski przed podmioty zagraniczne nie wymaga uzyskiwania jakichkolwiek pozwoleń. Usługi te zwolnione są również z wymogu zgłaszania ich określonym organom administracji państwowej czy terenowej. Niemniej zaznaczyć trzeba, że przegląd przewodów dymowych oraz grawitacyjnych przewodów spalinowych i wentylacyjnych, aby był uznany jako wykonywanie obowiązków na gruncie prawa budowlanego, powinien być dokonywany wyłącznie przez podmiot posiadający kwalifikacje mistrza w rzemiośle kominiarskim. Z kolei czyszczenie tych przewodów kominowych może odbywać się już przez każdego posiadającego jakiekolwiek kwalifikacje kominiarskie. W efekcie może być prowadzone przez osoby, które zdobyły te uprawnienia za granicą i mają w tym względzie stosowne doświadczenie.

Świadczenie usługi transgranicznej powinno wynikać z kontraktu (np. umowy o dzieło), zawartego pomiędzy usługodawcą z państwa UE a polskim usługobiorcą. W umowie tej, strony określają m. in. zakres, warunki, termin i miejsce wykonania usług, co pozwala uniknąć zakwalifikowania działalności usługowej jako tzw. ukrytego zakładania przedsiębiorstw. Informacja powinna zawierać też dane usługodawcy pozwalające na kontakt z nim w tym adres poczty elektronicznej oraz o zapisy o gwarancjach jakości wykonanej usługi.

W ramach świadczenia usługi transgranicznej od usługodawcy nie wymaga się rejestracji swojej działalności w systemie ubezpieczeń społecznych celem dokonywania rozliczeń związanych z transgranicznym świadczeniem usługi na rzecz osób ubezpieczonych.

Usługodawcy świadczący usługi na rynku wewnętrznym UE, są zobowiązani płacić składki na ubezpieczenia społeczne każdorazowo w tym państwie członkowskim, w którym prowadzą „istotną działalność” gospodarczą. Usługodawca nie ma więc obowiązku rejestracji swojej działalności w polskim systemie ubezpieczeń społecznych. Jest natomiast zobowiązany uzyskać od instytucji ubezpieczeniowej w swoim kraju, właściwej dla miejsca prowadzenia podstawowej działalności gospodarczej (lub właściwej ze względu na adres zamieszkania) zaświadczenie o podleganiu zabezpieczeniu społecznemu (na formularzu A1).

Więcej informacji:
Świadczenie transgranicznych usług na terytorium RP