Postępowanie celne – poradnik
Średnio, na wykonanie potrzeba:
2 minuty
- co to jest postępowanie celne,
- jakie sprawy załatwisz w urzędzie i izbie administracji skarbowej,
- jak będzie przebiegał ten proces.
Co to jest postępowanie celne
Postępowanie celne to wszystko, co składa się na załatwienie sprawy w urzędzie lub izbie administracji skarbowej, czyli:
- wymiana informacji,
- składanie deklaracji,
- zgłoszenia celne,
- dysponowanie towarami,
- składanie wniosków,
- wydawanie decyzji i pozwoleń.
Kto prowadzi postępowanie
Postępowanie celne może prowadzić:
- urząd celno-skarbowy,
- izba administracji skarbowej.
Sprawy odwoławcze rozpatruje dyrektor izby, który jest również odpowiedzialny za sprawy:
- pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej,
- statusu upoważnionego przedsiębiorcy (AEO),
- złożenia zabezpieczenia generalnego,
- odprawy scentralizowanej,
- odroczeń płatności lub innych ułatwień płatniczych.
Decyzja i pozwolenie
Niektóre postępowania kończą się wydaniem decyzji lub pozwolenia.
Zgodnie z Unijnym Kodeksem Celnym (UKC) decyzja to każdy akt wydany przez organy celne, który odnosi się do przepisów prawa celnego, zawiera orzeczenie w konkretnej sprawie oraz pociąga za sobą skutki prawne. Decyzją może być również akceptacja lub zgoda wyrażona przez organy celne.
W rezultacie, termin „decyzja” na gruncie przepisów celnych ma szersze znaczenie niż w Ordynacji podatkowej i zastępuje tamte decyzje oraz postanowienia.
Zasady i tryb wydawania decyzji, które dotyczą prawa celnego, szczegółowo reguluje UKC. W związku z tym procedury powinny być takie same we wszystkich państwach Unii Europejskiej, a decyzje ważne w całej UE.
Jeżeli decyzje nie są zgodne z prawem celnym lub ich interpretacją, to można je:
- unieważnić,
- zmienić,
- cofnąć.
Zgłoszenia i deklaracje celne
To czynności charakterystyczne tylko dla postępowania celnego. Ich przebieg odstaje od podobnych operacji na gruncie administracyjnym i podatkowym ze względu na:
- formę (zgłoszenie ustnie, pisemnie, elektronicznie),
- możliwości (sprostowanie, unieważnienie),
- sposób weryfikacji poprawności danych (kontrola celna towarów),
- terminy oraz sposób ich liczenia.
Dysponowanie towarem
Dysponowanie towarem obejmuje jego:
- zniszczenie (na wniosek lub z urzędu),
- zrzeczenie się na rzecz skarbu państwa (na wniosek),
- zajęcie, przepadek lub sprzedaż (z urzędu).
To formalności celne, które mają uregulować sytuację prawną towaru w inny sposób niż poprzez zgłoszenie lub deklarację celną. Formalności te nie mają swojego odpowiednika w innych postępowaniach administracyjnych lub podatkowych.
Elektronizacja postępowania
Od 2021 r. wymiana danych między przedsiębiorcami a urzędami i izbami administracji skarbowej oraz ich przechowywanie powinna odbywać się tylko elektronicznie. Dotyczy to np.:
- deklaracji i zgłoszeń,
- wniosków,
- decyzji.
Do 2021 r. obowiązuje okres przejściowy. Dopuszcza się składanie wniosków i wydawanie pozwoleń w formie papierowej. Wnioski należy tworzyć z uwzględnieniem danych z załącznika A do tego rozporządzenia.