Uzyskaj koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych (WPC)

Prowadzisz firmę? Chcesz wytwarzać paliwa ciekłe? Działalność w tym zakresie jest regulowana – musisz uzyskać koncesję Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Sprawdź, jakie warunki musisz spełnić i jak uzyskać koncesję.

Jak załatwić sprawę

Co powinieneś wiedzieć i kto może skorzystać z usługi

W jakich przypadkach potrzebujesz koncesji

Musisz uzyskać koncesję, jeśli chcesz prowadzić działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania paliw ciekłych. Decyzję o przyznaniu takiej koncesji wydaje Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE). Firmy posiadające koncesję są wpisywane do rejestru prowadzonego przez URE.

Przejdź do rejestru przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesję w zakresie paliw ciekłych.

Wytwarzanie to produkcja paliw ciekłych w instalacjach wytwarzania paliw ciekłych w procesach:

• przerobu ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL), półproduktów rafinacji ropy naftowej i innych węglowodorów albo przerobu biomasy
• przetwarzania poprzez mieszanie komponentów lub paliw ciekłych lub przez mieszanie komponentów z paliwami ciekłymi
• przeklasyfikowania komponentów w paliwa ciekłe w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym.

Instalacja wytwarzania paliw ciekłych to instalacja lub zespół instalacji technologicznych oraz urządzenia techniczne, w tym zbiorniki, powiązane technicznie z tymi instalacjami, wykorzystywane w procesie wytwarzania paliw ciekłych.

Ważne! Jeśli masz koncesję na wytwarzanie i chcesz wprowadzić do obrotu wytworzone przez siebie paliwa ciekłe, możesz to robić bez potrzeby uzyskiwania koncesji na obrót paliwami ciekłymi.

Więcej informacji na temat warunków i zasad przyznawania koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych, znajdziesz w pakiecie informacyjnym opublikowanym na stronach internetowych URE.

Jakie paliwa ciekłe są objęte obowiązkiem uzyskania koncesji

Koncesji wymaga wytwarzanie paliw ciekłych oznaczonych następującymi kodami CN:

• półprodukty rafineryjne: 2707 50 00 z wyłączeniem produktów przeznaczonych na cele inne niż opałowe, napędowe lub żeglugowe, 2710 12 11, 2710 12 15, 2710 19 11, 2710 19 15, 2710 19 31, 2710 19 35, 2710 19 51, 2710 19 55
• gaz płynny (LPG): 2711 12, 2711 13, 2711 14 00, 2711 19 00, 2901 10 00 (z wyłączeniem produktów przeznaczonych na cele inne niż opałowe, napędowe lub żeglugowe) – z wyłączeniem mieszanin propanu-butanu uzyskiwanych w procesach uzdatniania płynów złożowych
• benzyny ciężkie: 2710 12 11, 2710 12 15
• benzyny silnikowe: 2710 12 25 z wyłączeniem benzyn lakowych i przemysłowych, 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49, 2710 12 50, 2710 12 90, 2207 20 00 z wyłączeniem alkoholu etylowego skażonego i pozostałych wyrobów alkoholowych skażonych, przeznaczonych na cele inne niż opałowe, napędowe lub żeglugowe
• benzyny lotnicze: 2710 12 31
• paliwa typu benzyny do silników odrzutowych:  2710 12 70
• paliwa typu nafty do silników odrzutowych:  2710 19 21
• oleje napędowe: 2710 19 43, 2710 20 11
• lekkie oleje opałowe i pozostałe oleje napędowe: 2710 19 43, 2710 19 46, 2710 19 47, 2710 19 48, 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, 2710 20 19
• ciężkie oleje opałowe: 2707 99 19, 2707 99 91, 2707 99 99, 2710 19 62, 2710 19 64, 2710 19 68, 2710 20 31, 2710 20 35, 2710 20 39, 2710 20 90
• biopaliwa płynne (ciekłe):
  • 3826 00 10 z wyłączeniem estrów metylowych stanowiących dodatki do paliw ciekłych,
  • inne niż wymienione w lit. a biopaliwa ciekłe bez względu na kod CN z wyłączeniem biopaliw ciekłych stanowiących dodatki do paliw ciekłych.

Na stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego znajdziesz obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN).

Kto może uzyskać koncesję

O koncesję mogą wnioskować przedsiębiorcy, którzy mają w Polsce siedzibę lub miejsce zamieszkania, a także przedsiębiorcy zagraniczni, którzy prowadzą w Polsce działalność gospodarczą w ramach oddziału, który ma siedzibę w Polsce.

Sprawdź, jak zarejestrować oddział zagranicznej firmy w Krajowym Rejestrze Sądowym.

Dodatkowo, aby otrzymać koncesje, przedsiębiorca musi:

• dysponować środkami finansowymi gwarantującymi prawidłowe wykonywanie działalności lub być w stanie udokumentować możliwość ich pozyskania
• mieć możliwości techniczne gwarantujące prawidłowe wykonywanie działalności (jeżeli przewiduje wykorzystanie infrastruktury technicznej)
• zapewnić zatrudnienie osób o właściwych kwalifikacjach zawodowych w zakresie eksploatacji sieci oraz urządzeń i instalacji (jeśli są wymagane)
• uzyskać decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (jeżeli decyzja taka była wymagana)
• nie zalegać z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa albo uzyskać: zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległości podatkowych albo wstrzymanie w całości wykonanie decyzji właściwego organu podatkowego
• być zarejestrowany jako podatnik VAT – czyli podatku od towarów i usług
• posiadać instalacje magazynowania paliw ciekłych lub zawartą umowę przedwstępną wobec umów o magazynowanie oraz tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw; umowy te mają gwarantować utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, zgodnie z zakresem wykonywanej działalności koncesjonowanej
• złożyć zabezpieczenie majątkowe w wysokości 10 mln zł. Jego celem jest zabezpieczenie powstałych albo mogących powstać należności budżetowych związanych z wykonywaną działalnością.

Jaką formę może mieć zabezpieczenie majątkowe

Zabezpieczenie majątkowe może mieć formę:

• gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej – gwarantem może być osoba wpisana do wykazu gwarantów celnych
• poręczenia banku – poręczycielem może być osoba wpisana do wykazu gwarantów celnych
• weksla z poręczeniem wekslowym banku
• czeku potwierdzonego przez krajowy bank wystawcy czeku
• zastawu rejestrowego na prawach z papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski (według ich wartości nominalnej)
• pisemnego, nieodwołalnego upoważnienia naczelnika urzędu skarbowego, do wyłącznego dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunku lokaty terminowej. Upoważnienie musi być potwierdzone przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową.

Informacje o osobach uprawnionych do udzielania gwarancji, sprawdzisz w wykazie gwarantów celnych na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.

Zabezpieczenie majątkowe składa się u naczelnika urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania przedsiębiorcy albo jego adres siedziby. Postanowienie w sprawie przyjęcia zabezpieczenia majątkowego należy dołączyć do wniosku o wydanie koncesji.

Zabezpieczenie majątkowe powinno być ustanowione na okres nie krótszy niż 12 miesięcy.  Na miesiąc przed upływem terminu wygaśnięcia zabezpieczenia, należy przedstawić URE nowe zabezpieczenie.

Jak uzyskać przyrzeczenie udzielenia koncesji

Możesz ubiegać się o przyrzeczenie udzielenia koncesji, czyli promesę. Nie uprawnia ona do prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania paliw ciekłych, ale – jeśli złożysz wniosek o koncesję w okresie ważności promesy – Prezes URE ma obowiązek ją wydać. Wyjątkowo Prezes URE odmówi wydania koncesji opisanej w promesie, jeśli uległ zmianie stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy.

Promesa jest wydawana na minimum 6 miesięcy.

Wniosek o udzielenie promesy powinien spełniać te same wymogi co wniosek o udzielenie zezwolenia. Promesa podlega opłacie skarbowej.

Kiedy powinieneś załatwić sprawę

Koncesję uzyskaj przed rozpoczęciem wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania paliw ciepłych.

Gdzie załatwisz sprawę

URZĄD REGULACJI ENERGETYKI Ul. Towarowa 25a, 00-869 Warszawa

Co zrobić krok po kroku

1. Przygotuj i złóż wniosek o udzielenie koncesji

Dokumenty

Dokumenty potwierdzające spełnienie warunków formalnoprawnych oraz organizacyjnych

1) odpis z rejestru przedsiębiorców – Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) – uzyskany nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem (jeśli masz obowiązek wpisać się do KRS)

2) zaświadczenie o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej (NIP) – jeśli brakuje informacji dotyczących NIP na innych przekazanych dokumentach

3) jeśli wnioskodawcą jest spółka – dołącz umowę spółki lub statut spółki

4) jeśli wnioskodawcą jest osoba prawna (na przykład spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej (na przykład spółka jawna) albo przedsiębiorca zagraniczny prowadzący działalność w Polsce w ramach oddziału, to złóż:

• wykaz członków rad nadzorczych, listę wspólników i akcjonariuszy posiadających co najmniej 20% udziałów lub akcji oraz wykaz osób uprawnionych do reprezentowania wnioskodawcy
• zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności wszystkich osób uprawnionych do reprezentowania przedsiębiorcy, a także członków rad nadzorczych. Podaj ich dane obejmujące: imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo, numer PESEL (o ile został nadany), serię i numer paszportu albo innego dokumentu stwierdzającego tożsamość, adres zamieszkania
• zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności przedsiębiorstwa jako podmiotu zbiorowego

5) jeśli wniosek składa osoba fizyczna, która jest przedsiębiorcą, to złóż zaświadczenie o jej niekaralności

6) wykaz wszystkich podmiotów posiadających znaczący wpływ na twoją firmę lub sprawujących nad nią kontrolę albo współkontrolę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 34, 35 i pkt 36 lit. a, b, e i f ustawy o rachunkowości. Dołącz zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności tych podmiotów

7) oświadczenie przedsiębiorcy, że nie zgłoszono w stosunku do niego wniosku o ogłoszenie upadłości oraz, że nie znajduje się w stanie likwidacji (w przypadku spółek cywilnych oświadczenie składa każdy ze wspólników)

8) oświadczenie przedsiębiorcy, że nie został w ciągu ostatnich 3 lat wykreślony z rejestru działalności regulowanej z przyczyny wydania decyzji o zakazie wykonywania przez wnioskodawcę działalności objętej wpisem z powodu otrzymania zakazu wykonywania działalności objętej wpisem; w przypadku spółek cywilnych oświadczenie składa każdy ze wspólników

9) oświadczenie przedsiębiorcy o prognozowanej wielkości produkcji paliw ciekłych na okres co najmniej 3 lat

10) opis sposobu utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 roku o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym, na okres co najmniej 3 lat. Podaj miejsce magazynowania zapasów oraz podaj tytuł prawny do instalacji magazynowania paliw ciekłych. Dołącz umowy przedwstępne wobec umowy o magazynowanie oraz na tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw

11) opis sposobu realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego, o którym mowa w art. 23 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 roku o biokomponentach i biopaliwach ciekłych na okres co najmniej 3 lat

12) dołącz potwierdzenie zarejestrowania wnioskodawcy jako podatnika podatku VAT (na przykład zaświadczenie)

13) postanowienie naczelnika urzędu skarbowego w sprawie przyjęcia zabezpieczenia majątkowego – o którym mowa w art. 38a ustawy Prawo energetyczne

14) pełnomocnictwo – jeśli jesteś reprezentowany przez pełnomocnika – wraz z dowodem zapłaty należnej opłaty skarbowej za udzielenie pełnomocnictwa

15) dowód zapłaty opłaty skarbowej za wydanie koncesji.

Dokumenty określające możliwości techniczne prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania paliw ciekłych

1) szczegółowy opis działalności w zakresie objętym koncesją – w tym sprecyzowanie rodzajów paliw ciekłych (z podaniem kodów CN), które będziesz wytwarzał. Określ proces ich produkcji z uwzględnieniem sposobu wykorzystania eksploatowanej infrastruktury technicznej. Dołącz uproszczony schemat technologiczny bazy paliw oraz opis przeznaczenia zaznaczonych na schemacie poszczególnych zbiorników paliw oraz urządzeń wydawczych wraz z ich oznaczeniami

2) szczegółowy wykaz zbiorników (z numerami ewidencyjnymi i fabrycznymi) dla produktów finalnych procesu wytwarzania. Przyporządkuj poszczególne rodzaje paliw do zbiorników, w których będą wytwarzane

3) dla bazy paliw, na której prowadził będziesz działalność koncesjonowaną:

a) dokumenty potwierdzające twój tytuł prawny do obiektów i instalacji niezbędnych do prowadzenia działalności objętej koncesją (na przykład akt notarialny, odpis z księgi wieczystej, wypis z rejestru gruntów, umowy dzierżawy, umowy użyczenia, umowy leasingu, faktury zakupu, i tym podobne)

b) protokół z ostatniej kontroli przeprowadzonej w bazie lub stacji paliw w zakresie ochrony przeciwpożarowej przez Państwową Straż Pożarną wraz z zarządzeniami pokontrolnymi oraz informacją przedsiębiorcy o ich realizacji

c) program zapobiegania poważnym awariom przemysłowym dołącz, jeśli twój zakład zalicza się do zakładów o zwiększonym ryzyku lub o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej

d) raport o bezpieczeństwie, dołącz jeśli twój zakład zalicza się do zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej

e) złóż decyzje i inne dokumenty wydane przez organy nadzoru budowlanego, administracji architektoniczno-budowlanej, organy właściwe w sprawach zagospodarowania przestrzennego obejmujące wszystkie obiekty budowlane związane z wnioskowaną koncesją:

• decyzja o pozwoleniu na użytkowanie lub – jeśli nie jest ona wymagana – decyzja o pozwoleniu na budowę wraz z zawiadomieniem o zakończeniu budowy oraz twoim oświadczeniem o braku wniesienia przez nadzór budowlany sprzeciwu wobec użytkowania inwestycji
• w przypadku braku możliwości przedstawienia pozwolenia na budowę złóż decyzję o warunkach zabudowy lub decyzję o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Ewentualnie dołącz informację o zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wraz z informacją uzyskaną od organu administracji architektoniczno-budowlanej, nadzoru budowlanego lub gminy o dacie powstania obiektu i braku możliwości uzyskania kopii decyzji o pozwoleniu na budowę. Możesz też złożyć informacją o jej wydaniu oraz informację organu nadzoru budowlanego potwierdzającą, iż przedmiotowy obiekt nie jest samowolą budowlaną i spełnia wymagania stawiane mu przepisami prawa

f) decyzje jednostek dozoru technicznego (wraz z protokołami badań odbiorczych lub okresowych) zezwalające na eksploatację infrastruktury technicznej służącej do wykonywania działalności koncesjonowanej – w tym:

• wszystkich elementów ciągu technologicznego związanego z wytwarzaniem paliw ciekłych (w szczególności rurociągów, pomp, dozowników i tym podobnych)
• wszystkich zbiorników paliw oraz urządzeń do napełniania i opróżniania cystern (o ile odrębne przepisy nie wyłączają obowiązku objęcia określonych elementów tej infrastruktury dozorem UDT)

g) wykaz wszystkich przyrządów pomiarowych – w tym odmierzaczy paliw, wag oraz innych urządzeń wydawczych eksploatowanych na potrzeby działalności koncesjonowanej. Dołącz też ich:

• świadectwa legalizacji, lub
• deklarację zgodności z dyrektywą MID 2004/22/WE
• dowody zakupu oraz montażu (faktury) nowych przyrządów pomiarowych nie podlegających legalizacji pierwotnej

h) dokumenty, to jest schematy technologiczne, dowody zakupu (na przykład faktury), protokoły odbioru poświadczające, że eksploatowana baza paliw wyposażona została w instalacje, urządzenia lub systemy przeznaczone do:

• pomiaru i monitorowania stanu magazynowanych (w ramach wytwarzania) produktów naftowych oraz sygnalizacji przecieków tych produktów do gruntu, wód powierzchniowych i gruntowych (oczywiście tylko w przypadku baz paliw objętych takim obowiązkiem)
• zabezpieczenia przed emisją par produktów naftowych do powietrza atmosferycznego w procesach ich przeładunku i magazynowania (w ramach wytwarzania)
• hermetycznego magazynowania (w ramach wytwarzania), napełniania i opróżniania produktami naftowymi I klasy, ograniczające roczne straty tych produktów naftowych w instalacji magazynowej bazy paliw płynnych do wartości poniżej 0, 01% ich wydajności

i) opis prowadzonej w bazie paliw gospodarki wodno‐ściekowej powinien zawierać opis instalacji kanalizacyjnych i innych urządzeń zabezpieczających przed przenikaniem produktów naftowych do gruntu, wód powierzchniowych i gruntowych. W opisie może być ujęta dokumentacja dotycząca sposobu odprowadzania wód opadowych i roztopowych z terenu bazy paliw oraz pozwolenie wodnoprawne, (jeśli jest wymagane)

j) dokumenty potwierdzające zgodność działalności w zakresie wytwarzania paliw ciekłych z przepisami dotyczącymi ochrony środowiska. Mogą to być pozwolenia wraz z oświadczeniem o jego niecofnięciu, niewygaśnięciu względnie o braku jego ograniczenia. Dokumenty powinny dotyczyć na przykład emisji substancji do atmosfery, wytwarzania odpadów niebezpiecznych. Jeśli była wymagana to dołącz  decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z raportem oddziaływania na środowisko. Ewentualnie złóż postanowienie organu właściwego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, że sporządzenie raportu nie było wymagane. Jeśli decyzja nie była wymagana to dołącz protokół ostatniej kontroli w zakresie ochrony środowiska na terenie bazy

4) dołącz umowę, którą zawarłeś z laboratorium, które będzie kontrolować jakość paliw ciekłych wytwarzanych i wprowadzanych do obrotu przez twoją firmę

5) dokumenty określające technologię wytwarzania paliw ciekłych (karty produktów), powinny być poświadczone przez akredytowane laboratorium

6) dokumenty potwierdzające złożenie przez przedsiębiorcę wniosku o udzielenie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego

7) oświadczenie przedsiębiorcy, że zapewni zatrudnienie osób o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych (w przypadku spółki cywilnej oświadczenie składa każdy ze wspólników).

Dokumenty potwierdzające dysponowanie środkami finansowymi zapewniającymi prawidłowe wykonywanie działalności

1) sprawozdania finansowe z ostatnich trzech lat (rozliczenia roczne PIT dla osób fizycznych lub wspólników spółek cywilnych, bilanse oraz rachunki zysków i strat dla pozostałych podmiotów). Jeśli prowadzisz działalność gospodarczą krócej niż 3 lata – dołącz dokumenty z okresu od dnia podjęcia działalności

2) dokumenty potwierdzające posiadanie lub możliwość pozyskania środków finansowych wystarczających do prawidłowego wykonywania działalności koncesjonowanej (gwarancje bankowe, gwarancje ubezpieczeniowe oraz umowy gwarancyjne)

3) zaświadczenie z banku, w którym jest prowadzony podstawowy rachunek przedsiębiorcy. Powinno ono określać wielkość obrotów oraz zawierać informację, o udzielonych przedsiębiorcy kredytach i informacje, że rachunek nie jest obciążony tytułami egzekucyjnymi

4) zaświadczenie z właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych stwierdzające, że przedsiębiorca nie zalega z wpłatą składek na ubezpieczenia społeczne. Ewentualnie dołącz zaświadczenie, że przedsiębiorca nie figuruje w ewidencji płatników składek. Będzie tak, gdy prowadzona działalność nie wymagała zgłoszenia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W przypadku spółek cywilnych zaświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych złóż odrębnie dla każdego wspólnika oraz dla spółki. Zaświadczenie powinno być uzyskane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed złożeniem wniosku

5) zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego stwierdzające, że przedsiębiorca nie zalega ze zobowiązaniami wobec budżetu państwa. Względnie stwierdzające stan ewentualnych zaległości. W przypadku spółek cywilnych zaświadczenia złóż odrębnie dla każdego wspólnika oraz dla spółki. Ponadto zaświadczenie powinno zawierać informacje:

• o prowadzonych postępowaniach egzekucyjnych w administracji oraz w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe
• dotyczące tytułów i okresów, z których pochodzą ewentualne zaległości.

Zaświadczenie powinno być wydanie nie wcześniej niż 3 miesiące – licząc od złożenia wniosku.

6) oświadczenie o wielkości uzyskiwanego dotychczas oraz planowanego przychodu w zakresie wytwarzania paliw ciekłych dla okresu 3 lat, wyrażonego w złotych w skali roku.

Dokumenty składane przez przedsiębiorców zagranicznych, prowadzących działalność gospodarczą w Polsce w ramach oddziału

1) zaświadczenie o niekaralności osób uprawnionych do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego oraz członków rad nadzorczych, powinny pochodzić z:

• polskiego Krajowego Rejestru Karnego oraz
• odpowiednika takiego rejestru prowadzonego w kraju rejestracji spółki lub z Krajowego Rejestru Karnego w ramach systemu ECRIS

Jeśli osoby te nie są obywatelami kraju rejestracji spółki,  to zaświadczenie powinno być wydane przez właściwe organy krajów, których te osoby są obywatelami.

2) zaświadczenie o niekaralności przedsiębiorstwa (jako podmiotu zbiorowego) powinno pochodzić z polskiego Krajowego Rejestru Karnego oraz z odpowiednika takiego rejestru prowadzonego w kraju rejestracji spółki

3) zaświadczenie o niekaralności podmiotów posiadających wobec twojej firmy znaczący wpływ lub sprawujących nad nią kontrolę albo współkontrolę, powinna pochodzić z:

• polskiego Krajowego Rejestru Karnego
• odpowiednika takiego rejestru prowadzonego w kraju rejestracji twojej firmy (o ile takie rejestry istnieją) oraz z odpowiednika takiego rejestru prowadzonego w kraju rejestracji lub obywatelstwa ww. podmiotów kontrolujących

4) zgodność złożonych dokumentów z prawem miejsca ich wystawienia powinna zostać potwierdzona zgodnie z klauzulą apostille.

Termin

Koncesję uzyskaj przed rozpoczęciem wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania paliw ciepłych.

2. Urząd sprawdzi czy twój wniosek jest kompletny

Jeśli urząd stwierdzi braki we wniosku, wezwie cię do ich usunięcia. Będziesz mieć na to maksymalnie 30 dni – licząc od dnia otrzymania wezwania. Jeżeli nie usuniesz braków w terminie, urząd pozostawi wniosek bez rozpoznania – czyli nie wyda ci koncesji.

Jeżeli nie zapłacisz opłaty skarbowej za wydanie koncesji, urząd wyznaczy ci termin do zapłaty. Będzie to od 7 do 14 dni. Jeśli nie zapłacisz w wyznaczonym terminie, urząd zwróci ci wniosek.

Brak opłaty skarbowej za udzielone pełnomocnictwo nie powoduje zwrotu wniosku. URE wyśle do urzędu miasta, na konto którego powinna być wpłacona opłata, informację o jej braku. Urząd miasta rozpocznie postępowanie egzekucyjne.

3. Urząd rozpocznie postępowanie w sprawie wydania koncesji

Jeśli złożony wniosek jest kompletny, URE rozpocznie postępowanie administracyjne. Urząd wyśle zawiadomienie o wszczęciu postępowania do wszystkich stron postępowania.

Urząd Regulacji Energetyki może wezwać każdą ze stron postępowania do udziału w podejmowanych czynnościach i do złożenia wyjaśnień osobiście, przez pełnomocnika lub na piśmie.

Dokumenty

4. Urząd sprawdzi czy może wydać ci koncesję

Urząd uzyska opinie z innych organów

Urząd Regulacji Energetyki wystąpi do innych organów o opinie dotyczące możliwości wydania ci koncesji. Organy te to: Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, Szef Krajowej Administracji Skarbowej, Prokurator Generalny, Komendant Główny Policji oraz zarząd województwa. Mają one 21 dni na wydanie opinii (zarząd województwa 14 dni) – licząc od dnia otrzymania wniosku do zaopiniowania. Jeśli nie zrobią tego w tym terminie to URE uzna, że pozytywnie zaopiniowały twój wniosek o wydanie koncesji. Ewentualną opinię organy wydają w drodze postanowienia.

Urząd oceni twój wniosek

Urząd Regulacji Energetyki oceni złożone dokumenty. Przed podjęciem decyzji w sprawie udzielenia koncesji, urząd może sprawdzić fakty podane we wniosku. Ma to na celu stwierdzenie, czy spełniasz określone w przepisach warunki wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją, oraz czy dajesz rękojmię prawidłowego wykonywania tej działalności.

Urząd Regulacji Energetyki może uzależnić wydanie koncesji od złożenia przez ciebie dodatkowego zabezpieczenia majątkowego. Ma ono zaspokoić ewentualne roszczenia innych osób. Mogą one powstać wskutek niewłaściwego prowadzenia działalności objętej koncesją, na przykład szkód w środowisku. W takim przypadku dostaniesz postanowienie o obowiązku złożenia zabezpieczenia. Na postanowienie nie możesz złożyć zażalenia – takie postanowienie możesz jedynie zaskarżyć w odwołaniu od decyzji w sprawie koncesji.

Urząd zawiadomi strony o zebraniu wszystkich materiałów w sprawie

Zawiadomione strony postępowania mogą zapoznać się z aktami sprawy i złożyć ewentualne wnioski i zastrzeżenia. Strony mają prawo do czynnego udziału w każdym etapie sprawy i do wypowiedzenia się, co do zebranych materiałów i dowodów przed udzieleniem koncesji.

Jeśli jest ryzyko, że otrzymasz decyzję odmowną, to urząd wskaże ci zależne od ciebie warunki, których nie spełniłeś. Aby je spełnić możesz w terminie wyznaczonym przez urząd złożyć dodatkowe dokumenty.

Ważne! Jeśli w trakcie załatwiania koncesji postawiony zostanie tobie zarzut popełniania przestępstwa mającego związek z prowadzoną przez ciebie działalnością gospodarczą, to URE zawiesi postępowanie. Zawieszenie trwa do czasu zakończenia postępowania przygotowawczego oraz sądowego.

Postępowanie będzie zawieszone również w przypadku, gdy zarzuty postawione zostaną członkom rady nadzorczej lub osobom upoważnionym do reprezentowania firmy.

Dokumenty

5. Otrzymasz koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych

Jeśli złożony przez ciebie wniosek spełnia wymagania wynikające z przepisów, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wyda decyzję o udzieleniu koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych.

Uwaga! Koncesja zostanie ci wydana tylko w przypadku złożenia zabezpieczenia majątkowego w wysokości 10 mln zł.

Po uzyskaniu koncesji, urząd wpisze twoją firmę do rejestru przedsiębiorstw posiadających koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych.

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wyda decyzję o odmowie udzielenia koncesji, jeśli nie spełniasz wymagań wynikających z przepisów prawa. O wydaniu decyzji odmownej urząd – za pośrednictwem Ministra Energii – poinformuje Komisję Europejską. W informacji tej powinny zostać zawarte przyczyny odmowy udzielenia tobie koncesji.

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki odmówi wydania koncesji, gdy:

• twoja firma znajduje się w postępowaniu upadłościowym lub likwidacji
• w ciągu ostatnich 3 lat cofnięto ci koncesję na działalność prowadzoną na podstawie ustawy Prawo energetyczne z przyczyn wymienionych w art. 41 ust. 3 tej ustawy; będzie to na przykład rażące naruszenie warunków koncesji lub innych warunków wykonywania koncesjonowanej działalności gospodarczej
• w ciągu ostatnich 3 lat zostałeś wykreślony z rejestru działalności regulowanej po otrzymaniu zakazu wykonywania działalności objętej wpisem; zakaz wynika z:
  • złożenia niezgodnego ze stanem faktycznym oświadczenia o spełnieniu warunków wymaganych prawem do wykonywania tej działalności
  • nieusunięcia w terminie naruszeń warunków wykonywania tej działalności
  • rażącego naruszenia warunków wykonywania tej działalności
• przedsiębiorca, osoba uprawniona do reprezentowania przedsiębiorcy, który nie jest osobą fizyczną albo członek rady nadzorczej takiego przedsiębiorcy został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z prowadzoną działalnością gospodarczą
• nie jesteś zarejestrowany jako podatnik podatku VAT
• jeżeli inny podmiot posiadający wobec twojej firmy znaczący wpływ lub sprawujący nad nią kontrolę albo współkontrolę, został w ciągu ostatnich 3 lat prawomocnie skazany za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z przedmiotem działalności gospodarczej prowadzonej na podstawie ustawy Prawo energetyczne.

Dokumenty

Ile zapłacisz

• 616 zł – opłata skarbowa za udzielenie koncesji

• 98 zł – opłata skarbowa za przyrzeczenie wydania koncesji (promesę) 

Gdzie zapłacić: opłatę skarbową wpłać na konto Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy - Centrum Obsługi Podatnika. W tytule przelewu napisz, czego dotyczy opłata.

• 17 zł – opłata skarbowa za pełnomocnictwo (opcjonalnie)

Jeśli do urzędu składasz pełnomocnictwo to musisz je opłacić. Nie zapłacisz za pełnomocnictwo udzielone mężowi, żonie, dzieciom, rodzicom, dziadkom, wnukom lub rodzeństwu.

Gdzie zapłacić: opłatę skarbową za pełnomocnictwo wpłać na konto Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy - Centrum Obsługi Podatnika.

Praktyczne informacje na temat pełnomocnictwa.

Ile będziesz czekać

Nie dłużej niż miesiąc. Termin może się wydłużyć do 2 miesięcy (dostaniesz o tym informację).

Jak możesz się odwołać

Jeśli nie zgadzasz się z decyzją wydaną przez Prezesa URE, możesz się od niej odwołać. Masz na to 2 tygodnie – licząc od dnia otrzymania decyzji. Odwołanie złóż do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pośrednictwem Urzędu Regulacji Energetyki. Twoje odwołanie powinno zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji, określenie wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji w całości lub części.

Za odwołanie zapłacisz 1000 zł opłaty sądowej. Odwołanie rozpatrywane jest zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego.

Jeśli Urząd Regulacji Energetyki uzna twoje odwołanie za zasadne, może – nie przekazując akt sądowi – uchylić albo zmienić decyzję w całości lub w części. Prześle tobie nową decyzję, od której również możesz się odwołać.

Warto wiedzieć

Jakie są obowiązki po uzyskaniu koncesji

Jeżeli uzyskałeś koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych, masz obowiązek wpisu do rejestru systemu zapasów interwencyjnych i musisz składać miesięczne sprawozdania o rodzajach i ilości przywiezionych paliw ciekłych, a także o ich przeznaczeniu. Sprawozdanie składasz Prezesowi Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych za pomocą platformy paliwowej, w terminie 20 dni od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie.

Przeczytaj, jak uzyskać wpis do rejestru zapasów interwencyjnych.

Uzyskanie koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych nie zwalnia cię z obowiązku uzyskania innych koncesji i zezwoleń jeśli są wymagane przepisami odrębnymi. Na przykład posiadając koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych musisz uzyskać koncesję na dystrybucję paliw ciekłych, jeśli chcesz je dystrybuować.

Jak długo ważna jest koncesja

Koncesję dostaniesz na taki czas, jaki podasz we wniosku – jednak nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 50 lat. Urząd Regulacji Energetyki może nakazać ci dalsze prowadzenie działalności objętej koncesją – pomimo jej wygaśnięcia – jeśli wymaga tego interes społeczny. Koncesja może zostać przedłużona w ten sposób na okres nie dłuższy niż 2 lata. Jeśli twoja działalność prowadzona z tego tytułu przynosi straty, to należy ci się pokrycie strat.

Możesz złożyć wniosek o przedłużenie ważności koncesji. Wniosek o przedłużenie złóż nie później niż 18 miesięcy przed jej wygaśnięciem.

Jaka jest opłata koncesyjna

Po otrzymaniu koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych masz obowiązek obliczania i zapłaty corocznej opłaty koncesyjnej. Musisz ją zapłacić do 15 kwietnia każdego roku.

W jakich przypadkach trzeba zawnioskować o zmianę koncesji

Złóż wniosek o zmianę koncesji, jeśli zmieni się:

• nazwa twojej firmy
• adres jej siedziby albo twój adres zamieszkania
• ewentualnie numer w KRS albo w odpowiedniku tego rejestru w innych państwach
• numer identyfikacji podatkowej (NIP).

Wniosek złóż najpóźniej w ciągu 7 dni od dnia zaistnienia tych zmian.

Wniosek o zmianę koncesji może też dotyczyć warunków koncesji – na przykład chcesz wytwarzać paliwa ciekłe w inny sposób albo zakresu działalności – na przykład chcesz rozszerzyć zakres koncesji o nowy rodzaj paliwa. Wniosek o zmianę musisz poprzeć stosownymi dokumentami i wyjaśnieniami.