Zgłoszenie wodnoprawne

Zamierzasz wybudować pomost nad wodą lub wykopać staw? A może chcesz mieć restaurację na rzece? Możesz zrealizować takie inwestycje, jeśli dokonasz zgłoszenia wodnoprawnego, a nadzór wodny się nie sprzeciwi. Poniżej dowiesz się, kiedy i jak złożyć zgłoszenie.

Jak załatwić sprawę

Co powinieneś wiedzieć i kto może skorzystać z usługi

Jakie inwestycje wymagają zgłoszenia wodnoprawnego:

• wykonanie pomostu o szerokości do 3 m i długości całkowitej do 25 m – przy czym sumuje się długość poszczególnych elementów (np. jeśli planujesz pomost w kształcie litery L)
• postój na wodach płynących statków przeznaczonych na cele mieszkaniowe lub usługowe, np. barka mieszkalna lub statek, w którym prowadzona jest restauracja
• prowadzenie przez wody inne niż śródlądowe drogi wodne napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych
• wykonanie kąpieliska lub wyznaczenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli – również na obszarze morza terytorialnego
• trwałe odwadnianie wykopów budowlanych
• prowadzenie robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną zmiany stanu wód podziemnych;
• wykonanie urządzeń odwadniających obiekty budowlane, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem
• odprowadzanie wód z wykopów budowlanych lub z próbnych pompowań otworów hydrogeologicznych;
• wykonanie stawów, które nie są napełniane w ramach usług wodnych, ale wyłącznie wodami opadowymi lub roztopowymi, lub wodami gruntowymi o powierzchni nieprzekraczającej 5000 m2 oraz głębokości nieprzekraczającej 3 m od naturalnej powierzchni terenu, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem, lub terenu znajdującego się w zasięgu oddziaływania, gdy zakład posiada uprzednią pisemną zgodę właścicieli gruntów objętych oddziaływaniem na wykonanie stawu
• przebudowa rowu polegająca na wykonaniu przepustu lub innego przekroju zamkniętego na długości nie większej niż 10 m
• przebudowa lub odbudowa urządzeń odwadniających zlokalizowanych w pasie drogowym dróg publicznych, obszarze kolejowym, na lotniskach lub lądowiskach
• wydobywanie kamienia, żwiru, piasku, innych materiałów z wód w związku z utrzymywaniem wód, śródlądowych dróg wodnych oraz remontem urządzeń wodnych, wykonywane w ramach obowiązków właściciela wód

Jeśli chcesz zrealizować przedsięwzięcie, które wymaga pozwolenia wodnoprawnego i zgłoszenia wodnoprawnego, to odpowiednia jednostka Wód Polskich załatwi twoją sprawę w ramach jednego postępowania. Zakończy się ono wydaniem pozwolenia wodnoprawnego.

Uwaga! Jeżeli planujesz realizację 2 lub więcej pomostów, stawów lub chcesz wykonać przepust lub inny przekrój zamknięty – i spowoduje to przekroczenie ich dopuszczalnych rozmiarów – to nadzór wodny w drodze decyzji nakaże ci uzyskać pozwolenie wodnoprawne. Pamiętaj, że przy zgłoszeniu wodnoprawnym bierze się pod uwagę parametry skumulowane z innymi planowanymi, realizowanymi oraz zrealizowanymi przedsięwzięciami. Kumulacja parametrów ma miejsce, jeśli planujesz realizację kilku obiektów blisko siebie, albo są już one w sąsiedztwie.

Które inwestycje nie wymagają zgłoszenia wodnoprawnego oraz pozwolenia wodnoprawnego

• uprawianie żeglugi na śródlądowych drogach wodnych
• holowanie oraz spław drewna
• wycinanie roślin z wód lub brzegu w związku z utrzymywaniem wód, śródlądowych dróg wodnych oraz remontem urządzeń wodnych
• wykonanie pilnych prac zabezpieczających w okresie powodzi
• wykonanie urządzeń wodnych do poboru wód podziemnych na potrzeby zwykłego korzystania z wód z ujęć o głębokości do 30 m – zwykłe korzystanie z wód służy zaspokojeniu potrzeb własnego gospodarstwa domowego oraz gospodarstwa rolnego
• rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych
• pobór wód powierzchniowych lub wód podziemnych w ilości średniorocznie nieprzekraczającej 5 m3 na dobę oraz wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w ilości nieprzekraczającej łącznie 5 m3 na dobę, na potrzeby zwykłego korzystania z wód
• pobór i odprowadzanie wód w związku z wykonywaniem odwiertów lub otworów strzałowych przy użyciu płuczki wodnej na cele badań sejsmicznych
• odbudowa, rozbudowa, przebudowa lub rozbiórka urządzeń pomiarowych służb państwowych
• wyznaczanie szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego oraz budowa, przebudowa lub remont drogi rowerowej, z wyjątkiem prowadzenia dróg rowerowych przez wody powierzchniowe
• zatrzymywanie wody w rowach, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem, lub terenu znajdującego się w zasięgu oddziaływania, gdy zakład posiada uprzednią pisemną zgodę właścicieli gruntów objętych oddziaływaniem na zatrzymywanie wody w rowach
• hamowanie odpływu wody z obiektów drenarskich, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem, lub terenu znajdującego się w zasięgu oddziaływania, gdy zakład posiada uprzednią pisemną zgodę właścicieli gruntów objętych oddziaływaniem na hamowanie odpływu wody z obiektów drenarskich
• lokalizowanie, na okres do 180 dni, tymczasowych obiektów budowlanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią
• przebudowa rowów w celu zatrzymywania wody, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem, lub terenu znajdującego się w zasięgu oddziaływania, gdy zakład posiada uprzednią pisemną zgodę właścicieli gruntów objętych oddziaływaniem na przebudowę rowów w celu zatrzymywania wody
• przebudowa obiektów drenarskich w celu hamowania odpływu wody, jeżeli zasięg oddziaływania nie wykracza poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem, lub terenu znajdującego się w zasięgu oddziaływania, gdy zakład posiada uprzednią pisemną zgodę właścicieli gruntów objętych oddziaływaniem na przebudowę obiektów drenarskich w celu hamowania odpływu wody.

Gdzie szukać o złożonych i przyjętych zgłoszeniach wodnoprawnych

Na stronach Biuletynu Informacji Publicznej urzędu zajmującego się zgłoszeniami wodnoprawnymi znajdziesz informacje o:

• dokonaniu zgłoszenia, zakresie zgłoszenia, danych podmiotu dokonującego zgłoszenia
• dacie wniesienia sprzeciwu
• braku wniesienia sprzeciwu.

Urząd ma 7 dni na umieszczenie odpowiednich informacji. Termin ten liczy się odpowiednio, od: doręczenia zgłoszenia, wniesienia sprzeciwu, upływu terminu do wniesienia sprzeciwu.

Jeżeli po przeczytaniu powyższych informacji nie jesteś pewien, czy planowana inwestycja wymaga zgłoszenia wodnoprawnego lub pozwolenia wodnoprawnego, skontaktuj się z nadzorem wodnym, który jest najbliżej miejsca twojej inwestycji.

Kiedy powinieneś załatwić sprawę

Zgłoszenie wodnoprawne złóż przed planowanym terminem rozpoczęcia wykonywania czynności, robót lub urządzeń wodnych.

Gdzie załatwisz sprawę

Usługę można zrealizować w:

• nadzory wodne
• MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY

Co zrobić krok po kroku

1. Przygotuj i złóż zgłoszenie w nadzorze wodnym

Dokumenty

• Mapę sytuacyjno-wysokościową dostaniesz w urzędzie, który zajmuje się państwowym zasobem geodezyjnym i kartograficznym. Na mapie sytuacyjno-wysokościowej powinien być naniesiony schemat planowanych czynności, robót lub urządzeń wodnych i zasięg ich oddziaływania. Przepisy nie regulują kwestii jak długo aktualne są dane mapy. Skontaktuj się z nadzorem wodnym, do którego składasz zgłoszenie, aby udzielił ci informacji czy mapa, którą dysponujesz jest odpowiednia. Jeśli zasięg oddziaływania inwestycji wykroczy poza granice nieruchomości, na której chcesz realizować przedsięwzięcie, to urząd wniesie sprzeciw w drodze decyzji. Zamiast mapy sytuacyjno-wysokościowej możesz dołączyć inną mapę, np. zasadniczą czy ewidencyjną. Ale musi ona być uwierzytelniona przez odpowiedni urząd służby geodezyjnej i kartograficznej.
• Dołącz odpowiednie szkice lub rysunki przedstawiające urządzenie wodne lub obiekt, którego dotyczy zgłoszenie. Szkice i rysunki możesz wykonać samodzielnie.
• Jeśli na obszarze, na którym chcesz zrealizować inwestycję obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, to dołącz wypis i wyrys z tego planu. Jeśli planu nie ma to złóż decyzję o warunkach zabudowy albo decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego – oczywiście tylko w przypadku, gdy dana inwestycja ich wymaga. 
• Dołącz zgodę właściciela urządzenia wodnego, które jest niezbędne do wykonania przez ciebie zgłaszanych czynności, robót lub urządzeń wodnych. Zgoda powinna zezwalać na wykorzystanie urządzenia oraz wykonanie twojej inwestycji.
• Dołącz dowód uiszczenia opłaty za przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego.
• Jeśli jesteś reprezentowany przez pełnomocnika, to dołącz pełnomocnictwo wraz z dowodem zapłaty opłaty skarbowej za jego udzielenie (17 zł). Nie trzeba dołączać pełnomocnictwa, jeśli zgłoszenie w imieniu przedsiębiorcy składa osoba wpisana jako pełnomocnik do Centralnej Ewidencji i Informacji Działalności Gospodarczej (CEIDG).

Termin

Zgłoszenie wodnoprawne złóż przed planowanym terminem rozpoczęcia wykonywania czynności, robót lub urządzeń wodnych.

2. Urząd sprawdzi kompletność twojego zgłoszenia

Jeśli twoje zgłoszenie ma braki lub nie zapłacisz opłaty za zgłoszenie wodnoprawne, nadzór wodny wyśle ci postanowienie wzywające do usunięcia tych braków. Poda w nim termin, w którym masz to zrobić. Jeżeli dokumenty, informacje lub dowód opłaty nie zostaną przez ciebie uzupełnione (albo złożysz je za późno), to otrzymasz decyzję o sprzeciwie.

Brakujące dokumenty złóż w nadzorze wodnym, w którym składasz zgłoszenie wodnoprawne.

3. Urząd oceni, czy możesz wykonać inwestycję lub czynności na podstawie zgłoszenia wodnoprawnego

Jeżeli złożone zgłoszenie wodnoprawne było kompletne, lub uzupełniono brakujące dokumenty, to nadzór wodny dokona oceny merytorycznej zgłoszenia.

Jeśli spełnia ono wszystkie wymagania, to nadzór wodny przyjmie zgłoszenie milczącą zgodą. Nadzór nie musi w takim przypadku wysyłać ci żadnego pisma o zgodzie na inwestycję na podstawie zgłoszenia wodnoprawnego.

Nadzór wodny nie zgodzi się na twoją inwestycję (wyda decyzję o sprzeciwie), jeżeli czynności, roboty, urządzenia wodne, a także korzystanie z wód:

• wymagają uzyskania pozwolenia wodnoprawnego (przeczytaj kiedy jest potrzebne pozwolenie wodnoprawne)
• naruszają ustalenia dokumentów wymienionych w art. 396 ust. 1 pkt 1-7 ustawy Prawo wodne, czyli:
  • planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza (z wyjątkiem okoliczności, gdy dopuszczalne jest nieosiągnięcie dobrego stanu ekologicznego oraz niezapobieżenie pogorszeniu stanu ekologicznego lub potencjału ekologicznego – kwestie te reguluje art. 66 ustawy - Prawo wodne), lub ustaleń warunków korzystania z wód regionu wodnego lub warunków korzystania z wód zlewni
  • planu zarządzania ryzykiem powodziowym
  • planu przeciwdziałania skutkom suszy
  • programu ochrony wód morskich
  • krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych
  • miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy
• nie spełniają wymagań ochrony zdrowia ludzi, środowiska i dóbr kultury wpisanych do rejestru zabytków oraz wynikających z innych przepisów
• naruszają interesy osób trzecich, w tym właściciela wody
• zagrażają osiągnięciu celów środowiskowych dla wód (cele określone i opisane są w art. 56, 57, 59 oraz 61 ustawy - Prawo wodne)
• oddziałują poza granice nieruchomości, na której będzie realizowane przedsięwzięcie.

4. Przystąp do wykonywania zgłoszonej inwestycji lub czynności

Możesz przystąpić do wykonywania zgłoszonej inwestycji lub czynności po 30 dniach od złożenia zgłoszenia – pod warunkiem, że nadzór wodny:

• nie wydał postanowienia o konieczności uzupełnienia dokumentacji
• nie wniósł sprzeciwu w tym terminie

Jeśli chcesz uzyskać potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia wodnoprawnego, złóż wniosek o wydanie zaświadczenia. Wniosek złóż do tego samego nadzoru wodnego, do którego składasz zgłoszenie.

Za wydanie zaświadczenia zapłacisz opłatę skarbową 17 zł.

Prace należy rozpocząć przed upływem 3 lat od terminu ich rozpoczęcia, podanego w zgłoszeniu. W przeciwnym razie należy ponownie dokonać zgłoszenia.

Urząd może wnieść decyzję o sprzeciwie w terminie 30 dni od złożenia przez ciebie kompletnego zgłoszenia. Może to jednak nastąpić szybciej. Jeśli tak się stanie, to o przyjęciu zgłoszenia wodnoprawnego, organ zawiadomi ciebie oraz zamieści informację o przyjęciu zgłoszenia na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu zapewniającego jego obsługę w terminie 7 dni od dnia doręczenia tobie zawiadomienia o braku sprzeciwu.

Ile zapłacisz

• 95,37 zł – opłata za przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego

Wpłać ją na rachunek bankowy regionalnego zarządu gospodarki wodnej, któremu podlega nadzór wodny, do którego składasz zgłoszenie. Dowód zapłaty dołącz do zgłoszenia wodnoprawnego. Jeśli zgłoszenie składają Wody Polskie, to nie płacą opłaty.

• 17 zł – opłata skarbowa za ewentualne pełnomocnictwo

Wpłać ją na konto urzędu miasta lub gminy, na terenie którego znajduje się nadzór wodny, do którego składasz zgłoszenie. Nie zapłacisz za pełnomocnictwo udzielane mężowi, żonie, dzieciom, rodzicom, dziadkom, wnukom lub rodzeństwu.

Przykład: jeśli pełnomocnictwo składasz do Nadzoru Wodnego w Poznaniu, opłatę zapłać na konto Urzędu Miasta Poznania.

Praktyczne informacje na temat pełnomocnictwa

Ile będziesz czekać

Możesz przystąpić do wykonywania czynności, robót lub urządzeń wodnych po 30 dniach od dnia wpływu zgłoszenia do nadzoru wodnego, pod warunkiem, że nadzór nie wniesie decyzji o sprzeciwie.

Termin liczony jest od złożenia kompletnego zgłoszenia – jeśli uzupełniasz dokumentację, to bieg terminu zostaje przerwany i jest liczony od daty wpływu tego uzupełnienia lub od upływu terminu wskazanego w postanowieniu o uzupełnieniu zgłoszenia.

Ważne! Nadzór wodny nie musi w terminie 30 dni doręczyć ci decyzji o sprzeciwie. Wystarczy, że nada decyzję na poczcie albo wprowadzi ją do systemu informatycznego, za pomocą którego wyśle ci decyzję elektronicznie. Najlepiej, po upływie terminu zadzwoń do właściwego nadzoru wodnego i dowiedz się, czy przyjął twoje zgłoszenie.

Jak możesz się odwołać

Możesz odwołać się od wydanej decyzji o sprzeciwie na wykonanie czynności zawartych w zgłoszeniu wodnoprawnym. Na złożenie odwołania masz 14 dni – licząc od daty otrzymania decyzji wnoszącej sprzeciw. Odwołanie złóż do zarządu zlewni Wód Polskich za pośrednictwem nadzoru wodnego, który wydał ci decyzję.

Jeśli decyzję o sprzeciwie wydał minister właściwy do spraw gospodarki wodnej, to nie możesz odwołać się od tej decyzji. Możesz tylko złożyć – do tego samego ministra – wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Warto wiedzieć

Inne pozowlenia i decyzje

Przyjęcie przez nadzór wodny zgłoszenia wodnoprawnego nie zwalnia cię z dodatkowych obowiązków, które wynikają z innych przepisów. W zależności od rodzaju planowanej inwestycji powinieneś uzyskać, na przykład:

• decyzję o pozwoleniu na budowę, decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzję o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych (w postępowaniu legalizacyjnym) – wydawanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
• decyzję o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów jądrowych – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
• decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
• decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
• decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
• zezwolenie na budowę obiektu jądrowego oraz zezwolenia na budowę składowiska odpadów promieniotwórczych wydawanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe
• decyzję o zezwoleniu na założenie lotniska – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze

Możesz też mieć obowiązek zgłosić budowę lub inne roboty budowlane lub zgłosić zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.

Wykonanie urządzeń wodnych bez zgłoszenia wodnoprawnego

Jeżeli urządzenie wodne wykonasz bez wymaganego zgłoszenia wodnoprawnego, to jako jego właściciel, możesz złożyć wniosek o jego legalizację. Takie postępowanie może zakończyć się legalizacją albo nakazem likwidacji urządzenia. Za legalizację zapłacisz 4757,52 zł.

Przeczytaj, jak krok po kroku zalegalizować urządzenie wodne.